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多部法律法規(guī)7月起施行:鼓勵(lì)平臺(tái)接入網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證,征信服務(wù)收費(fèi)大幅下調(diào)
來(lái)源:界面新聞作者:翟瑞民2025-07-01 10:20

2025年7月起,一批新的法律法規(guī)將開(kāi)始施行,其中涉及網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、藥品醫(yī)保結(jié)算、征信服務(wù)收費(fèi)等影響公眾生活的多個(gè)方面。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證服務(wù)

公安部、國(guó)家網(wǎng)信辦等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》將于7月15日起施行。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證是依托國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái),為自然人提供申領(lǐng)網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證以及進(jìn)行身份核驗(yàn)等服務(wù)。網(wǎng)號(hào)和網(wǎng)證是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證的一種機(jī)制,它將傳統(tǒng)身份證信息轉(zhuǎn)化為加密的虛擬憑證,用于網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行身份核驗(yàn)。目前,國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)上線(xiàn)運(yùn)行,用戶(hù)可通過(guò)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證App申領(lǐng)并使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證。

《管理辦法》明確網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的自愿使用原則,鼓勵(lì)有關(guān)主管部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)按照用戶(hù)自愿原則推廣應(yīng)用,但同時(shí)保留、提供現(xiàn)有的或者其他合法方式進(jìn)行登記、核驗(yàn)身份?!豆芾磙k法》鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù),但應(yīng)當(dāng)保障未使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的用戶(hù)與使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的用戶(hù)享有同等服務(wù)。

國(guó)家將建戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源特殊保護(hù)制度

新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》將于7月1日起施行。這次修訂是礦產(chǎn)資源法時(shí)隔29年后首次大修。

新礦產(chǎn)資源法規(guī)定,建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源特殊保護(hù)制度,將關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重要礦產(chǎn)資源納入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄,并對(duì)其中部分特殊礦產(chǎn)資源實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采。國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度,礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招拍掛等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓。礦業(yè)權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。探礦權(quán)人在登記的勘查區(qū)域內(nèi),享有勘查有關(guān)礦產(chǎn)資源并依法取得采礦權(quán)的權(quán)利。

新礦產(chǎn)資源法還明確,建立礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度。開(kāi)采礦產(chǎn)資源前,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案,隨開(kāi)采方案報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)批準(zhǔn);采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。企業(yè)的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,專(zhuān)門(mén)用于礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。

今起買(mǎi)賣(mài)所有藥品都要掃“藥品追溯碼”

7月1日起,買(mǎi)賣(mài)所有藥品都要掃“藥品追溯碼”。藥品追溯碼是藥品的“電子身份證”,通常由一系列數(shù)字、字母和(或)符號(hào)組成,標(biāo)識(shí)在藥品包裝盒的顯著位置,是每一盒藥品從生產(chǎn)出廠(chǎng)時(shí)就被賦予的唯一身份標(biāo)簽。

2025年3月,國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家藥監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域采集應(yīng)用的通知》,明確要求2025年7月1日起,定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)按要求掃碼后方可進(jìn)行醫(yī)?;鸾Y(jié)算,自2026年1月1日起,所有醫(yī)藥機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)藥品追溯碼全量采集上傳。據(jù)國(guó)家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù),自2024年國(guó)家醫(yī)保局在全國(guó)范圍推進(jìn)藥品追溯碼采集應(yīng)用工作以來(lái),截至目前,已累計(jì)歸集藥品追溯碼398.85億條。現(xiàn)階段,“買(mǎi)藥先驗(yàn)碼、賣(mài)藥必掃碼”的社會(huì)共識(shí)已經(jīng)基本形成,每天約有500萬(wàn)人次消費(fèi)者通過(guò)藥品追溯碼查驗(yàn)藥品真?zhèn)尾⒅鲃?dòng)維權(quán)。

查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)降低至1元

《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步降低征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》于7月1日起施行。

《通知》規(guī)定,自2025年7月1日起:商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)查詢(xún)企業(yè)信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份20元降低至9元;查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份2元降低至1元;應(yīng)收賬款質(zhì)押登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件每年30元降低至15元,變更登記、異議登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件每次10元降低至5元;農(nóng)村商業(yè)銀行等10類(lèi)金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)納入優(yōu)惠范圍;個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)自身信用報(bào)告免費(fèi),通過(guò)柜臺(tái)查詢(xún)每年前2次免費(fèi),自第3次起每次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由10元降低至5元。本次征信服務(wù)收費(fèi)下調(diào),預(yù)計(jì)每年可為用戶(hù)節(jié)省成本支出約11億元。

加強(qiáng)監(jiān)管上市公司信息披露暫緩與豁免行為

中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定的《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定》7月1日起實(shí)施。《管理規(guī)定》明確兩類(lèi)豁免范圍,一類(lèi)是國(guó)家秘密或者其他公開(kāi)后可能違反國(guó)家保密規(guī)定、管理要求的信息,另一類(lèi)是商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息。《管理規(guī)定》還明確豁免按時(shí)披露臨時(shí)報(bào)告,豁免披露臨時(shí)報(bào)告,采用代稱(chēng)等方式豁免披露定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容等三種豁免方式。

《管理規(guī)定》壓實(shí)公司責(zé)任,要求制定披露豁免制度,不得以涉密為名進(jìn)行宣傳,對(duì)豁免披露事項(xiàng)進(jìn)行登記管理并定期報(bào)送登記材料。

行政處罰對(duì)象從銀保機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為金融機(jī)構(gòu)

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布的《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局行政處罰辦法》7月1日起施行。

《行政處罰辦法》主要修訂內(nèi)容包括完善行政處罰決策和流程,增加重大復(fù)雜案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體決策規(guī)定,增設(shè)行政處罰案件中止辦理和銷(xiāo)案程序;優(yōu)化行政處罰管轄及協(xié)同機(jī)制,將行政處罰對(duì)象從銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為金融機(jī)構(gòu),明確行政處罰管轄分工規(guī)則和外部協(xié)同機(jī)制;完善調(diào)查取證及當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)規(guī)則,明確不予處罰程序和執(zhí)行程序;強(qiáng)化全流程監(jiān)督管理和數(shù)字化建設(shè),增加主動(dòng)糾正行政處罰決定錯(cuò)誤或行政處罰被撤銷(xiāo)程序,建立行政處罰跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,完善電子送達(dá)和公告送達(dá)等相關(guān)規(guī)定。

勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論送達(dá)時(shí)限將壓縮至15日

人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)的《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》7月1日起施行?!掇k法》要求加強(qiáng)便民服務(wù),通過(guò)信息共享能夠獲取的申請(qǐng)材料,不得要求重復(fù)提交,有條件的地方可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接收勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)?!掇k法》明確,勞動(dòng)能力鑒定分為初次鑒定和再次鑒定,對(duì)初次鑒定不服可以申請(qǐng)?jiān)俅舞b定,再次鑒定為最終結(jié)論。

《辦法》還明確了工傷職工的復(fù)查鑒定、因病或非因工致殘申請(qǐng)領(lǐng)取病殘津貼人員重新申請(qǐng)鑒定的程序及要求;壓縮了鑒定時(shí)限,將結(jié)論送達(dá)時(shí)限從20日壓縮至15日;要求加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),完善無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施設(shè)備。

規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)登記管理,完善注銷(xiāo)制度

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《個(gè)體工商戶(hù)登記管理規(guī)定》于7月15日起正式施行?!豆芾硪?guī)定》細(xì)化了個(gè)體工商戶(hù)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記規(guī)則,個(gè)體工商戶(hù)可以在其登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)登記一個(gè)或者多個(gè)實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù),可以將電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。此外,規(guī)定健全了退出機(jī)制,完善了個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)制度,增設(shè)了另冊(cè)管理制度。

《管理規(guī)定》還明確,個(gè)體工商戶(hù)跨區(qū)遷移的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好信息對(duì)接、檔案遷移等工作。個(gè)體工商戶(hù)投資設(shè)立或者參股企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)以其經(jīng)營(yíng)者作為股東(投資人、合伙人)。規(guī)定了個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)可以通過(guò)變更登記的方式,并明確了具體條件、程序、申請(qǐng)材料等。

個(gè)體戶(hù)可自愿申請(qǐng)納入納稅繳費(fèi)信用管理

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》將自7月1日起施行,適用于已辦理稅務(wù)信息確認(rèn)、身份信息報(bào)告,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)納稅人繳費(fèi)人。個(gè)體工商戶(hù)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的其他類(lèi)型納稅人繳費(fèi)人可自愿申請(qǐng)納入本辦法管理。納稅繳費(fèi)信用級(jí)別設(shè)A、B、M、C、D五級(jí),信用評(píng)價(jià)周期為一個(gè)公歷年度。

《辦法》對(duì)《納稅信用管理辦法》進(jìn)行迭代升級(jí),將全國(guó)統(tǒng)一征收、具備條件的社保費(fèi)和非稅收入事項(xiàng)納入信用評(píng)價(jià),結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體評(píng)價(jià)年度內(nèi)按期申報(bào)和繳費(fèi)情況,綜合評(píng)價(jià)納稅繳費(fèi)信用級(jí)別,更加全面地反映經(jīng)營(yíng)主體信用狀況。同時(shí),《辦法》將從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)納稅人繳費(fèi)人統(tǒng)一納入信用評(píng)價(jià),個(gè)體工商戶(hù)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他類(lèi)型納稅人繳費(fèi)人可自愿申請(qǐng)納入納稅繳費(fèi)信用管理。

《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》國(guó)標(biāo)實(shí)施

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》7月1日起實(shí)施。新國(guó)標(biāo)明確“一次性使用衛(wèi)生用品”主要包括婦女經(jīng)期衛(wèi)生用品、排泄物衛(wèi)生用品(不包括廁所用紙)和衛(wèi)生濕巾、抗菌劑、抑菌劑等其他衛(wèi)生用品。根據(jù)一次性使用衛(wèi)生用品不同產(chǎn)品的健康風(fēng)險(xiǎn),按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)增加了pH值、可遷移性熒光增白劑殘留量理化指標(biāo),同時(shí)調(diào)整了微生物污染指標(biāo)和毒理學(xué)安全性要求。

鼓勵(lì)個(gè)人報(bào)告民用無(wú)人駕駛航空器安全隱患

中國(guó)民航局印發(fā)的《民用無(wú)人駕駛航空器事件信息管理辦法》于7月1日起施行?!掇k法》要求,特定類(lèi)和審定類(lèi)合格證持有人、擁有中型和大型無(wú)人駕駛航空器50架(含)以上的開(kāi)放類(lèi)合格證持有人、擁有大型無(wú)人駕駛航空器10架(含)以上的開(kāi)放類(lèi)合格證持有人應(yīng)當(dāng)制定事件信息管理程序,指定滿(mǎn)足條件的人員負(fù)責(zé)事件信息管理,并按要求報(bào)送事件信息。事發(fā)相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事件信息,不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。同時(shí),民航局鼓勵(lì)個(gè)人積極報(bào)告可能影響民用無(wú)人駕駛航空器安全運(yùn)行的隱患和缺陷,任何人可通過(guò)中國(guó)航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)(SCASS)提交報(bào)告。

尼秦類(lèi)物質(zhì)和12種新精神活性物質(zhì)納入管制

為嚴(yán)防新精神活性物質(zhì)濫用蔓延,打擊相關(guān)犯罪活動(dòng),公安部、國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2025年6月19日聯(lián)合發(fā)布公告,將尼秦類(lèi)物質(zhì)和三氟乙咪酯等12種物質(zhì)列入《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》,公告自2025年7月1日起施行。國(guó)家禁毒辦此前表示,此次整類(lèi)列管尼秦類(lèi)物質(zhì),是繼整類(lèi)列管芬太尼類(lèi)物質(zhì)、合成大麻素類(lèi)物質(zhì)后在全球又一次監(jiān)管創(chuàng)新,對(duì)遏制此類(lèi)物質(zhì)等新型毒品犯罪具有重要意義。

此外,公安部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)健委等六部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布公告,將4-哌啶酮和1-叔丁氧羰基-4-哌啶酮列入《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》附表《易制毒化學(xué)品的分類(lèi)和品種目錄》予以管制,公告自7月20日起施行。

責(zé)任編輯: 陳勇洲
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