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證券時(shí)報(bào)記者 秦燕玲

6月26日，金融監(jiān)管總局、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》明確未來(lái)5年要基本建成高質(zhì)量綜合普惠金融體系，同時(shí)從普惠金融服務(wù)、普惠信貸、普惠保險(xiǎn)三個(gè)方面提出具體政策舉措。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，優(yōu)化普惠金融服務(wù)體系、鞏固提升普惠信貸體系和能力、加強(qiáng)普惠保險(xiǎn)體系建設(shè)是《方案》提出的3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。其中，在普惠信貸方面，《方案》明確，要完善普惠信貸管理體系、提升小微企業(yè)信貸服務(wù)質(zhì)效、加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸供給、加大脫貧地區(qū)和特定群體信貸幫扶力度、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)信貸支持。

值得注意的是，本次《方案》在普惠金融相關(guān)政策中新增了強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)支持力度的相關(guān)安排。前述負(fù)責(zé)人表示，這是《方案》守正創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，即在對(duì)過(guò)往實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行提煉、強(qiáng)調(diào)的同時(shí)，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化針對(duì)性提出新要求。

具體來(lái)看，《方案》明確，要持續(xù)加大信貸資源投入。加強(qiáng)涉企信用信息歸集，提供專業(yè)化征信服務(wù)，推廣“信易貸”模式。重點(diǎn)滿足有市場(chǎng)、有效益、信用好、成長(zhǎng)性高的民營(yíng)企業(yè)的有效融資需求。切實(shí)平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)金融公平交易權(quán)、金融服務(wù)知情權(quán)、自主選擇權(quán)、信息安全權(quán)等合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)貸款資金流向的監(jiān)測(cè)，確保貸款資金真正用于支持民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

人民銀行金融研究所所長(zhǎng)丁志杰日前談到，截至4月末，普惠小微貸款余額已達(dá)到34.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.9%，高于同期各項(xiàng)貸款增速。其中，對(duì)專精特新中小企業(yè)的支持尤為明顯。

除了普惠信貸，本次《方案》還強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持綜合服務(wù)，也即要建立健全涵蓋普惠金融服務(wù)、普惠信貸、普惠保險(xiǎn)的綜合普惠金融體系。

《方案》在普惠保險(xiǎn)層面也作出進(jìn)一步細(xì)化部署。明確要推進(jìn)保險(xiǎn)公司專業(yè)化體制機(jī)制建設(shè)、豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品供給、提供優(yōu)質(zhì)普惠保險(xiǎn)服務(wù)、強(qiáng)化普惠保險(xiǎn)監(jiān)管政策引領(lǐng)。

此外，《方案》還強(qiáng)調(diào)要從組織協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字賦能等方面做好各項(xiàng)工作任務(wù)的組織保障。《方案》指出，各級(jí)金融管理部門(mén)要提升智慧管理水平，提高普惠金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、防范和處置能力，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)普惠金融薄弱領(lǐng)域加大支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、充分授權(quán)的前提下，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化、智能化手段優(yōu)化服務(wù)模式、降低服務(wù)成本、提高風(fēng)控水平。