證券時報網(wǎng)
李小平
2025-07-01 15:43
6月18日，為期兩天的2025陸家嘴論壇隆重開幕，全球共赴金融東方之約。
《國際金融報》記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，上午7點半，距離論壇開幕還有整整兩小時，論壇主會場安檢處已排起長隊，參會嘉賓靜候入場，等待聆聽一場金融思想盛宴。
本屆論壇以“全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，表明中國將堅持金融開放合作與穩(wěn)健發(fā)展并重，在防范風險的同時推動金融更好服務實體經(jīng)濟，為世界經(jīng)濟增長注入新動能。
論壇期間，中央金融管理部門集體亮相。在開幕式暨全體大會一環(huán)節(jié)，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、證監(jiān)會主席吳清、國家外匯管理局局長朱鶴新發(fā)表主題演講，并發(fā)布一攬子重要金融政策。
金融政策“風向標”
以金融為坐標，以政策為先導，陸家嘴論壇向全球發(fā)出權威聲音。
今年，論壇再次詮釋高規(guī)格、高水準。在“開幕式暨全體大會一：全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”環(huán)節(jié)，“一行一局一會”集體釋放重磅政策信號。
為進一步推進上海國際金融中心建設，潘功勝宣布，將在上海實施八項創(chuàng)新政策：
一是設立銀行間市場交易報告庫，二是設立數(shù)字人民幣國際運營中心，三是設立個人征信機構，四是在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務綜合改革試點，五是發(fā)展自貿(mào)離岸債，六是優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能，七是在上海“先行先試”結構性貨幣政策工具創(chuàng)新，八是會同證監(jiān)會研究推進人民幣外匯期貨交易。
潘功勝表示，新型技術在跨境支付領域正加速應用。區(qū)塊鏈和分布式賬本等新型技術推動了央行數(shù)字貨幣穩(wěn)定幣的蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了支付及結算從底層對傳統(tǒng)支付體系的重塑，大幅縮短了跨境支付的鏈條。同時，這也對金融監(jiān)管提出了巨大的挑戰(zhàn)。此外，智能合約、去中心化金融等技術也將持續(xù)推動跨境支付體系的演進和發(fā)展。
近年來，一些國際投資機構投資中國科創(chuàng)企業(yè)獲得豐厚回報，越來越多的投資者日益看好中國科技的發(fā)展?jié)摿Α＠钤茲杀硎荆鹑诒O(jiān)管總局正在大力推進金融資產(chǎn)投資公司的股權投資、科技企業(yè)并購貸款等相關試點，不斷探索科技金融發(fā)展的新路徑。
李云澤透露，下一步將支持外資機構參與更多金融業(yè)務試點，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領域的相關規(guī)則，探索在更寬領域、更大幅度上加大開放力度。同時，持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，加快推進金融領域法治建設，有效維護金融市場的公平秩序，積極營造透明穩(wěn)定、可預期的政策環(huán)境。
資本市場包容性改革邁出重要步伐。吳清宣布，以深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革為抓手，更好發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用，加力推出進一步深化改革的“1+6”政策措施。
具體來看，“1”即在科創(chuàng)板設置科創(chuàng)成長層，并重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標準上市。這一舉措能夠更加精準地服務那些技術有較大突破、持續(xù)研發(fā)投入大、商業(yè)前景廣闊的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)。同時，在強化信息披露、加強投資者適當性管理方面作出安排。
“6”即在科創(chuàng)板創(chuàng)新推出6項改革措施，包括對于適用科創(chuàng)板第五套標準的企業(yè)，試點引入資深專業(yè)機構投資者制度；面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點IPO預先審閱機制；擴大第五套標準適用范圍，支持人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等更多前沿科技領域企業(yè)適用；支持在審未盈利科技企業(yè)面向老股東開展增資擴股等活動；完善科創(chuàng)板公司再融資制度和戰(zhàn)略投資者認定標準；增加科創(chuàng)板投資產(chǎn)品和風險管理工具等。同時，證監(jiān)會也將在創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標準，支持優(yōu)質(zhì)未盈利創(chuàng)新企業(yè)上市。
國家外匯局將在自貿(mào)試驗區(qū)實施一攬子外匯創(chuàng)新政策。朱鶴新表示，包括優(yōu)化新型國際貿(mào)易結算、擴大合格境外有限合伙人（QFLP）試點等10項便利化政策，積極支持自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。
此外，論壇現(xiàn)場宣布，中國資本市場學會已正式獲批在上海注冊成立。該學會將廣泛團結和凝聚行業(yè)機構、上市公司、高校院所、政府部門等各方面研究力量，致力于將其打造成具有重要影響力的資本市場理論研究、學術交流、決策咨詢的高端智庫平臺。
開放合作“奠基石”
在當前世界百年變局加速演進、全球經(jīng)濟面臨多重風險的背景下，中國強調(diào)通過更高水平的金融開放來提高資源配置效率和國際競爭力，以開放合作的姿態(tài)積極應對外部挑戰(zhàn)。
金融開放是我國對外開放的重要組成部分，金融高水平開放是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為了更好地把握開放這一經(jīng)濟脈搏，本屆論壇將主題設定為“全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。
近年來，中國加強境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，吸引外資金融機構和長期資本來華展業(yè)興業(yè)，提升跨境投融資便利化水平，并積極參與國際金融監(jiān)管改革。以制度型開放為重點，中國的金融高水平對外開放取得顯著進展。
從全球視角看，“開放”與“發(fā)展”是現(xiàn)代經(jīng)濟體系的核心要義和永恒主題。中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉功潤在接受《國際金融報》記者采訪時表示，在美國貿(mào)易保護主義與全球地緣政治沖突等因素的攪動下，世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長遭遇新挑戰(zhàn)，迫切需要各方共同把握全球經(jīng)濟變局的趨勢與特點，凝聚共識，引導各國金融機構、企業(yè)等市場主體加強交流與合作，共同推動全球經(jīng)濟的復蘇與可持續(xù)發(fā)展。
當前，全球經(jīng)濟面臨一系列分化，原有的政治經(jīng)濟格局已被打破，新的分裂式競合經(jīng)濟正在形成。在“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”三角關系中，金融日益受到各國政治、技術、文化等方面的干擾，全球變局中的科技和產(chǎn)業(yè)正不斷成為政治抓手，變得封閉化、碎片化。這種趨勢不僅阻斷了全球金融開放和合作的進程，也提高了世界各國的經(jīng)濟金融風險。
金融作為科技和產(chǎn)業(yè)的“血液”，打通全球金融開放合作的“任督二脈”，將有助于重新連接并促進全球科技和產(chǎn)業(yè)的深度融合和發(fā)展。華東理工大學工商管理系主任、民營經(jīng)濟研究院副院長吳冰在受訪時表示，本屆論壇在世界局勢進一步走向動蕩之時，向世界清楚地表明了中國秉持開放合作、互利共贏的思想，愿意向世界敞開大門，愿意與世界各國攜手合作、共同發(fā)展。
中國金融在挑戰(zhàn)中尋求機遇。中信證券首席經(jīng)濟學家明明在受訪時表示，這一主題體現(xiàn)了以開放促改革、以合作謀共贏的深層含義：中國將堅持金融開放合作與穩(wěn)健發(fā)展并重，在防范風險的同時推動金融更好地服務實體經(jīng)濟，為世界經(jīng)濟增長注入新動能。
“在當前外部沖擊影響加大的背景下，政策實施層面將按照市場化、法治化原則，從金融方面持續(xù)加大支持力度?！闭闵套C券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博在受訪時表示，2025年貨幣政策維持寬松基調(diào)，與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策形成政策合力。為應對后續(xù)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財政還預留了充足的儲備工具和政策空間。
前沿熱點“指南針”
本屆論壇圍繞金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展，安排了8場全體大會，均聚焦當前金融領域的熱點問題，分別為：
“全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”“增強全球貨幣政策的協(xié)調(diào)性”“推動資本市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展”“深化上海與香港國際金融中心合作發(fā)展”“金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“人工智能賦能金融改革創(chuàng)新：機遇和挑戰(zhàn)”“提高普惠金融服務的均衡性和可及性”“完善綠色金融政策、標準和產(chǎn)品體系”。
從本屆大會設置的八場議題來看，釋放出多個關鍵信號。明明表示，在全球經(jīng)濟動蕩與分化的大背景下，中國將進一步深化金融開放，強化與國際的合作共贏機制，以提升整體經(jīng)濟韌性與話語權。增強貨幣政策協(xié)調(diào)、推動資本市場改革、深化滬港聯(lián)動，顯示出我國正在系統(tǒng)優(yōu)化金融體系結構，強化制度型開放。
“關注推動資本市場的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，表明資本市場對于金融中心的核心承載功能將進一步得到體現(xiàn)?！眲⒐櫿f，未來會有更多政策供給來完善資本市場基礎制度，以加強市場監(jiān)管，提升資本市場服務實體經(jīng)濟的能力，增強資本市場的韌性和抗風險能力，促進直接融資比重的提高，為企業(yè)發(fā)展提供多元化的融資渠道。
在全球市場面臨不穩(wěn)定因素明顯增多的環(huán)境下，中國資產(chǎn)的配置價值和吸引力在持續(xù)提升。廖博認為，新質(zhì)生產(chǎn)力是助力金融高質(zhì)量發(fā)展的核心。新型工業(yè)化還需要“補短板”和“促轉(zhuǎn)型”相結合。在“反內(nèi)卷式競爭”方面，預計下半年將以控制增量為主，優(yōu)化存量為輔，市場出清強度或較為有限。
在吳冰看來，對新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能的強調(diào)，尤其是對人工智能可能引發(fā)的金融倫理、顛覆重構等新問題的重視，體現(xiàn)了中國金融監(jiān)管機構的“與時俱進”，也反映了其在進一步推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)方面的持續(xù)思考。
記者采訪獲悉，大會對新質(zhì)生產(chǎn)力、普惠金融等議題的探討，表明金融正在被重塑為服務高質(zhì)量發(fā)展的核心工具。其中，提高普惠金融服務的均衡性和可及性，體現(xiàn)了政策對金融服務公平性和包容性的關注。
大會聚焦綠色金融，折射出對可持續(xù)轉(zhuǎn)型的高度重視。吳冰認為，“綠色金融”相關議題不僅呼應國際相關要求，彰顯了中國堅定發(fā)展綠色經(jīng)濟、積極應對氣候變化的決心，也再次釋放出中國不走“回頭路”，繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展不動搖的堅定信號。
據(jù)悉，陸家嘴論壇將充分發(fā)揮中國金融改革開放“風向標”的作用，繼續(xù)向國內(nèi)外傳遞中國堅定不移推進金融改革開放和建設金融強國的信心與決心。
（本文照片均由記者現(xiàn)場拍攝）
